+375 29 853-40-17

info@zapraudu.info

Белорусская наука: реформирование или медленное умирание

Закон Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» так определяет базовый термин: «государственная научно-техническая политика – неотъемлемая часть социально-экономической политики Республики Беларусь, включающая установленные настоящим Законом основные цели, принципы, направления и способы воздействия государства на субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности, порядок между субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности».

Рассмотрим один из основных принципов формирования и реализации государственной научно-технической политики, изложенных в статье того же Закона с целью установления их соответствия реальной практике: принцип государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследовании.

Нет сомнения в значении этого принципа. Вопрос только в том, что, судя по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Республике Беларусь, акцент сделан не на фундаментальные научные исследования, т.е. «теоретические и (или) экспериментальные исследования, направленные на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектов», а на прикладные научные исследования – направленные на применение результатов фундаментальных научных исследований для достижения конкретных практических целей. Президент на встрече с научной общественностью 24.11.2011 г. сказал, что в Беларуси всю науку развернули в сторону производства. 86% средств, выделяемых на финансирование исследований, направляется на прикладные разработки. Такого существенного поворота науки к практике нет больше ни в одной из стран СНГ.

Понятно стремление управленческих органов опереться на науку и «материализовать» привлекательные лозунги о «наукоемкости» и «инновационности» в виде реального экономического эффекта.

Однако этого почему-то не происходит, то есть эффект явно недостаточен. В чем же дело? – спрашивает президент. «Почему Беларусь при сохраненной и даже приумноженной с советских времен инфраструктуре науки, ее стабильном государственном финансировании, многотысячной армии академиков, докторов и кандидатов не может вырваться в лидеры по производству высокотехнологичной продукции?»

Попробуем предположить, что нарушение баланса между фундаментальными и производными от них – прикладными исследованиями – является одной из важнейших детерминант сложившейся ситуации. Причины, имеющей (как и все причины в социальной жизни) системный характер. Здесь мы можем обнаружить практически весь «набор», упомянутый в выступлении высшего должностного лица: проблемы подготовки научных кадров, их аттестации (деятельность ученых советов и ВАКа), структуры и эффективной организации науки.

Научная среда, чтобы порождать крупных ученых, которые только и могут выдать перспективную идею, нуждается в определенной концентрации. Вряд ли кто-то возьмет на себя ответственность (даже в среде ученых) определить статистически, какой должна быть степень этой концентрации. Очевидно лишь, что это должна быть определенная насыщенность профессиональной группы квалифицированными специалистами: кандидатами и докторами наук. Ясно, что на неокультуренном поле трудно взойти высокоурожайному злаку.

Как же обстоит дело с научным потенциалом? Общая численность научных и научно-педагогических работников составляет около 15,5 тыс человек, в том числе 900 докторов наук и более 5800 – кандидатов наук. Эффективность подготовки этих наиболее квалифицированных специалистов заметно снижается, чего явно не происходило бы, если бы существовала «мода на ученую степень» о которой говорил Александр Лукашенко. Например, средняя эффективность аспирантуры в НАН составляет 6%, а по Министерству образования 4%. Число ученых, которым была присуждена степень доктора наук, сократилось со 116 в 2005 г. до 45 в 2010 г. и в текущем 2011 г. за три квартала составило 28 человек. Между тем Министерство образования оценивает ежегодную потребность в простом воспроизводстве высококвалифицированных кадрах в количестве 60-70 докторов наук и 400-450 кандидатов наук.

Из перечисленных фактов следует неутешительный вывод: уменьшается не только число наиболее квалифицированных ученых, но и снижается мотивация, то есть движущий фактор научного поиска. Это, по-видимому, прежде всего касается молодежи, которая в наибольшей степени ощущает на себе трудности текущего момента, начиная от необходимости отвлекаться от главного дела на дополнительные заработки и заканчивая трудностями установления профессиональных контактов (участие в конференциях, проектах и стажировках в наиболее продвинутых западных научных центрах). Немаловажным представляется вопрос о потенциальной миграции. По данным Института социологии НАН Республики Беларусь (исследование проведено в ноябре – декабре 2006 г.), желание выехать за рубеж выразили 23,5% опрошенных ученых, в том числе: 17,7% хотели бы уехать работать за границу по контракту и 5,8% – хотели бы уехать за границу навсегда.

Основными мотивами потенциальной миграции для работы по контракту были: профессиональные интересы (57,1%), низкая социальная и материальная оценка научного труда в родной стране (46,4%) и невозможность обеспечить себе достойную жизнь на родине (42,9%). Наиболее привлекательными были названы Германия, США, Великобритания. Хотя исследование было проведено ровно 5 лет назад, его результаты предоставляют не только исторический интерес.

Во-первых, 2006-2010 гг были наиболее благоприятными с точки зрения социально-экономического развития в стране. Это вполне объясняет сравнительно невысокий уровень потенциальной миграции. Ситуация в 2011 г совершенно иная. Незачем проводить опросы для того, чтобы предположить, что миграционные настроения возросли. Во-вторых, структура и приоритетность мотивов как нельзя более точно выражают состояние умов ученых. Достаточно посмотреть текущую прессу или поговорить с научными работниками.

Финансирование белорусской науки на данный момент составляет менее 1% от ВВП, что считается угрожающим для сохранения научно-технического потенциала страны. И вновь уже которую пятилетку власти обещают повысить внутренние затраты на научные исследования и разработки до 2,5-2,9% от ВВП. Кризис тотально понизил в 2-3 раза уровень реальных доходов населения, в том числе ученых. Естественно, это должно было сказаться на их мотивации.

В данном контексте требования повысить «отдачу» и предложения изменить организационную структуру науки воспринимаются, мягко говоря, сдержанно. Тем более, что в качестве планки достижений задается обобщенный «мировой уровень», который необходимо реально подготовить. Это может быть результатом кропотливой работы и не только в режиме достаточного финансирования, но и по сохранению и укреплению в новых условиях престижа фундаментальных исследований во всех отраслях науки. Необходимо отказаться от излишнего администрирования в сфере науки, так как она исторически базировалась на самоорганизации, а рациональная уважительная поддержка научного сообщества со стороны государственных институтов будет возвращена сторицей. Что же касается «продвижения полезных разработок в жизнь», то оно должно быть надежно гарантировано государством.

С одной стороны, государство на реальной конкурсной основе должно стимулировать формирование продуктивно работающих творческих коллективов, с другой стороны – стимулировать налоговыми инструментами предприятия на начальных стадиях внедрения высокотехнологичных разработок. Только так можно проверить, существует ли «задел» у белорусской науки.

Василий Кокарев, Агентство политической экспертизы

21 декабря 2011

Теги:

Коментарии

  • Михаил Кучеренко23 декабря 2011 #

    Научное сообщество — калька самого общества. Докторская — это новое направление в науке. Но! Это и заслуженные льготы, которыми, благодарные граждане, поощряют докторов наук к научной деятельности, на благо всего общества. И вот тут начинается самое интересное. С одной стороны посчитайте сколько из плеяды новоявленных докторов являются чиновниками или ярыми приверженцами режима (в первую очередь проверил бы новоявленных экономистов, историков)… С другой стороны протекционизм, он и в Африке протекционизм: в погоне за учениками, защитившими кандидатские (я пропущу твоего, ты моего)то же наверное не одну сотню ученых (кандидатов наук) сварганили. Т.е., на мой взгляд, надо каким то образом или менять механизм ВАК,возможно делать его международным (cговор маловероятен) или… Но, при любых условиях, опять же на мой взгляд, необходима ревизия научных степеней полученных за последние полтора десятилетия. Во-первых, это будет призвано повысить авторитет научных степеней. Во-вторых, чего кормить словоблудов. В-третьих, уже будет возможность определить востребованность выбранных научных направлений и их перспективу.И т.д. И, опять же на мой взгляд, необходима публикация-объявления в СМИ о готовящейся защите докторской, тема (если не гос.тайна), место, время. И ну очень неплохо было бы печатать и авторефераты — народ должен знать и гордиться своими героями. Смотришь и я бы посетил защиту, по интересующей меня теме.

  • Pessimist23 декабря 2011 #

    Давно уже придумано все — на проклятом Западе. Научные заслуги меряются по индексу цитирования в первоклассных мировых рецензируемых журналах. А не по взаимному опылению в рамках синявокай. Только кто ж в Беларуси такое введёт? Тогда ведь выяснится что 9 из 10 наших великих «учоных» велики только в глазах друг друга.

Добавить комментарий

Вы должны быть авторизованы для комментирования.

 
А также…
«Апазіцыя павінна прадстаўляць грамадства!» Андрэй Дзмітрыеў абмяркоўвае пасланне Аляксандра Лукашэнкі