+375 29 853-40-17

info@zapraudu.info

Денис Мельянцов: В поисках зеленых человечков

Новый закон «О военном положении» стал предметом обсуждения и в среде экспертов, и в СМИ.

Некоторые, ссылаясь на норму в законе, согласно которой основанием для введения военного положения может стать «засылка другим государством вооруженных банд (групп) и регулярных сил или подразделений регулярных войск», считают, что таким образом Беларусь якобы «прописала «зеленых человечков». В этом авторам таких суждений видится след украинских событий и желание белорусских властей учесть этот опыт для предотвращения российской агрессии.

Armed men, believed to be Russian servicemen, stand guard outside an Ukrainian military base in Perevalnoye

На самом деле все не так. Процитированное выше положение содержалось и в более ранних версиях закона.

Тем не менее, в новом законе на самом деле есть новшества, существенным образом отличающие его от более ранних версий.

Во-первых, нападением на Беларусь теперь считается акт агрессии против любого государства-участника ОДКБ, чего раньше в законе не было. То есть, если талибы нападут на Таджикистан, то это автоматически считается нападением на Беларусь и может стать основанием для введения военного положения. То же самое справедливо, если Украина объявит военное положение и будет вести боевые действия против Российской Федерации.

Во-вторых, уточнен перечень объектов для военной угрозы: теперь это не только Республика Беларусь в целом, ее суверенитет и территориальная целостность, но и конституционный строй.

В-третьих, в обновленном законе несколько ужесточен режим военного положения. К примеру, если раньше массовые мероприятия запрещались или ограничивались, то теперь они запрещаются без всяких условий. Ранее оружие у граждан могло временно изыматься только в исключительных случаях «с учетом сложившейся обстановки», теперь же оно просто «временно изымается». Но при этом приостановка деятельности политических партий теперь не обязательная мера военного положения, а осуществляется «в случае нарушения ими законодательства о военном положении по решению регистрирующего органа».

В-четвертых, введено несколько новых статей, тщательнейшим образом регламентирующих применение физической силы, оружия, спецсредств и техники военнослужащими, которые обеспечивают режим военного положения. Анализ этих статей позволяет сделать заключение, что военнослужащие и другие лица, привлекаемые к обеспечению военного положения, имеют право применять силу и оружие практически в любых ситуациях, в том числе против безоружных гражданских лиц. Прописано также право на обоснованный профессиональный риск. Причинение вреда при обоснованном профессиональном риске не является правонарушением.

Как раз эти статьи наводят на мысль о влиянии уроков конфликта в Украине на авторов закона, поскольку такая детальная регламентация, по всей видимости, призвана учитывать возможность гибридного конфликта, в том числе с участием гражданских лиц, и избавить военнослужащих от возможных колебаний относительно правомерности применения оружия в неоднозначных ситуациях.

Другими словами, белорусские законодатели стремились заранее исключить ситуации наподобие той, когда безоружные граждане вынудили украинских военных передать бронетехнику (6 единиц БМД) в руки пророссийских «ополченцев» в Краматорске в апреле 2014 г.

В-пятых, в новом законе подробно расписаны полномочия различных министерств и ведомств во время военного положения.

В целом, новая версия закона структурирована лучше предыдущей, содержит более четкие формулировки и более детально регламентирует деятельность государственных органов и описывает правовое положение граждан и организаций.

Резюмируя, можно сказать, что новый закон, скорее, адаптирован к союзническим обязательствам Беларуси в рамках ОДКБ, нежели предвосхищает конфликт с Россией.

Ищущим сенсаций могу лишь посоветовать обратиться не к закону «О военном положении», а к пятилетнему плану обороны страны, утвержденному президентом в декабре. Но он, к сожалению, засекречен. Так что, на свой страх и риск.

«Белорусские новости»

27 января 2015

Теги: ,

 
А также…
«Беларусь не только Минск»: форум регионального развития в Бобруйске